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湖北省科学技术协会 湖北省乡村振兴局 关于联合实施科技人才赋能乡村振兴工程的意见

发布日期:2023-02-17  来源:省科协   点击量:

各市、州、县科学技术协会,乡村振兴局:

为深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神,充分发挥科技人才和产业帮扶在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的重要作用,服务乡村振兴战略,根据《中国科协 国家乡村振兴局关于实施“科技助力乡村振兴行动”的意见》和《国家乡村振兴局 中国科协关于印发<组建产业顾问组支持脱贫县产业发展专项工作方案>的通知》精神,省科学技术协会、省乡村振兴局决定在全省联合实施科技人才赋能乡村振兴工程,现提出实施意见如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实省第十二次党代会部署,按照努力建设全国构建新发展格局先行区,加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”总体要求,以服务乡村人才振兴和产业振兴为切入点,以提升农民科学素质和助推乡村特色主导产业高质量发展为落脚点,着力搭建“三农”服务平台,坚持科技人才赋能,深化智志双扶,团结动员全省广大科技工作者大力实施科技人才赋能乡村振兴工程,为全面实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

二、主要目标

重点依托科技助力乡村振兴专家团队和产业顾问组,汇聚各方力量,统筹各类资源,建立广泛协同、多方参与的工作格局,全方位提高农民科学素质,发展县域特色主导产业。坚持问题导向和需求导向,围绕脱贫县产业发展瓶颈短板,找准工作切入点,实现科技人才智力优势与脱贫县产业发展需求精准匹配。重点聚焦全省37个脱贫县,围绕各地特色主导产业发展的实际需求,有针对性地开展科技培训和科学普及,加强农村实用技术人才和新型职业农民的培养,资助建设特色产业科普基地,为湖北农业产业高水平科技自立自强释放磅礴动能。

三、实施原则

1.坚持地方主导。坚持地方党委、政府在乡村振兴中的主导地位,围绕地方党委、政府乡村振兴中心任务,集聚科技人才资源优势,加大力度补齐短板,从产业层面进一步夯实农业农村的“造血功能”,提升农业发展的质量和效益。

2.坚持因地制宜。结合地区实际,摸清产业发展现状、挖掘特色资源潜力、把准县域比较优势,找准产业发展中的具体问题,有针对性地指导制定县域主导产业发展规划,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供智力和技术支持。

3.坚持协调发展。按照特色化、规模化、品牌化发展方向,因地制宜发展特色主导产业,推进省市县三级联系和部门行业互动,统筹规划,整合资源,形成合力,协同推进,实现共建共享,发挥综合效益。

4.坚持目标导向。以科技助农为目标,加强绿色、优质、高效、安全农业技术研发,大力提升农业机械化、智能化、标准化发展水平,努力提高农业质量效益和竞争力,为农业农村现代化提供科技支撑。

四、重点任务

1.突出重点,精准发力。聚焦我省37个脱贫县要求最紧迫、发展最急需且需要科技支持的主导产业或特色产业,纳入科技人才赋能乡村振兴工程计划,围绕产业发展方向、布局和定位,做好人才下沉、科技下乡,根据产业发展科技服务主要需求事项,组织科技专家开展科技指导和培训,提供产业项目支持,形成辐射带动作用,助推全省乡村全面振兴。

2.科技赋能,智志双扶。发挥科技专家优势,为农村特色产业发展提供智力支持。按照市县两级农业产业发展规划,结合现代农业产业技术体系布局,重点解决当地产业发展瓶颈,助力“一村一品、一乡一业”。坚持把创新链与地方产业链相结合,围绕科技创新供给能力提升、农业科技成果转化、农业科技人才建设与培育、县域创新驱动发展等因地制宜发展优质特色产业,促进产业提档升级,通过延长产业链,挖掘产业潜力。

3.搭建平台,多方协作。在精准掌握脱贫县产业基础和科技服务需求的基础上,搭建科技服务人才与项目对接平台,推动建立各级乡村振兴和科协系统协同机制。促进优质科技服务与县乡村科技需求精准对接,为农村地区提供亟需的科技培训、科普讲座、产业指导等科技服务,构建科技服务与乡村振兴所需对接的有效机制。利用农函大平台,开展农村实用技术培训。利用科技志愿服务平台,开展常规化科技志愿服务活动,进行农村实用技术指导。利用雨露计划职业教育补助政策,对符合条件的对象加强职业技能培训。利用“科技小院”专业人才队伍,构建“产学研”紧密结合的新模式,全面服务于创新驱动发展战略和乡村振兴战略。

4.培育主体,完善体系。培育发展一批农民专业合作社、龙头企业、种养大户等新型经营主体,着力发展重点农业产业链。积极发挥网络、微博、微信等新兴媒介优势,开展网络培训交流和技术实时问答。帮助建立农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系,对接连锁超市,支持发展订单农业。

5.做强科普,打造阵地。围绕美丽乡村建设总体要求,因地制宜加强农村科普基础设施建设,分层分类开展科技教育培训,让农民更加便捷获取科学知识。充分发挥龙头企业资源优势和带动辐射作用,打造覆盖村的科普教育平台,积极推进“产业+科普”模式,实现科普教育和产业发展联动双赢。

五、保障措施

1.加强组织领导。成立湖北省科技人才赋能乡村振兴工程领导小组,省科协党组书记任组长,省科协、省乡村振兴局分管领导共同担任副组长,成员由省科协、省乡村振兴局有关部门负责人组成,办公室设在省科协农村专业技术服务中心。领导小组负责科技人才赋能乡村振兴工程统筹规划、组织协调。各市州县科协、乡村振兴局成立相应的组织机构,切实承担起本地区科技人才赋能乡村振兴工程的组织协调工作。

2.建立激励机制。充分发挥人才、组织、网络和阵地优势,建立资源共享、优势互补的协同机制。定期召开联席会议,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。深入基层,调查研究,督促指导,积极探索开展科技人才赋能乡村振兴工程新模式,建立健全组织管理、检查考评、激励保障等规范制度。把科技人才赋能乡村振兴工程作为全省乡村振兴考核评估的重要内容。协调高校科研院所,将科技人员参与科技人才赋能乡村振兴的工作业绩在评优评先、职称评审等方面予以倾斜支持。省科协、省乡村振兴局定期进行综合考核,对业绩显著、亮点突出的团队予以表彰。

3.强化工作支撑。脱贫县要为产业顾问组创造必要的工作和生活条件,提供工作场所、交通保障和食宿等服务。产业顾问组在脱贫县服务的项目,符合条件的可按程序申报,经村、乡两级公告公示,严格论证审批后纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,在县级政府门户网站主动公开,接受各方面监督。按程序入库的项目可统筹财政衔接推进乡村振兴补助资金、定点帮扶资金等现有资金政策给予支持。

六、工作要求

1.压实工作责任。各级科协组织和乡村振兴局共同实施科技人才赋能乡村振兴工程,强化配合协助,把组建产业顾问组支持脱贫县产业发展作为科技人才赋能乡村振兴工程的重要工作摆上议事日程。紧紧围绕当地党委、政府的总体部署,摸清当地产业发展现状、挖掘特色资源潜力、把准县域比较优势,指导制定县域主导产业发展规划,促进脱贫县培育壮大特色优势主导产业。

2.强化管理服务。各级科协组织根据当地产业的实际需求组织科技工作者进行科技培训和指导,各级乡村振兴局在项目立项方面予以支持。各级科协组织和乡村振兴局要定期推进工作,对工作情况开展分析。对项目要强化跟踪管理,注重工作实效,坚决防止形式主义,切实减轻基层负担。

3.做好跟踪评价。各级科协组织和乡村振兴局要做好跟踪评价工作。注重挖掘、总结和宣传基层科技组织参与科技人才赋能乡村振兴工程成功模式和经验做法,大力宣传有突出贡献的基层科技组织和先进团队典型事迹。通过互联网、报纸、广播、电视等各种媒体渠道加大宣传力度,营造科技人才赋能乡村振兴工程的良好氛围。

湖北省科学技术协会         湖北省乡村振兴局

2023年2月10日


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